Гласность судопроизводства

История зарождения принципа гласности восходит Древнему Риму, когда входе уголовного производства, народное собрание, а затем и постоянные комиссии (квестии) осуществляли гласность происходящего процесса.
Дальнейшее развитие принципа гласности в правосудие стало возможным в период времени Цицерона. Принцип гласности нашел свое отражение в том, что стало использоваться открытое голосование в конце процесса пришедшее на смену тайному.
В древних Афинах (509 г. дон.э.) впервые появился суд присяжных (гелиэя), который представлял из себя так называемое народное собрание, рассматривающий жалобы на решения судебных органов.
Таким образом, уже на этих этапах развития человечества началось зарождение принципа гласности как одного из основополагающих принципов правосудия. Однако данный принцип преимущество касался уголовного судопроизводства.
В VI–IX вв. судебными органами являлись суды сотни, которые включали в себя свободных и полноправных граждан, отслеживающих правильность хода ведения производства в суде. Но в дальнейшем присутствие данных граждан на суде было отменено.
В первой половине Средних веков существовал порядок судопроизводства, установившиеся ранее в VI–IX вв. Он также отличался формализмом, который проявлялся в том, что стороны и свидетели обязаны были произносить установленные формулы, незначительная ошибка могла повлечь за собой неудачу в исходе дела. Однако процесс проходил гласно и устно.
С XIII в. ход проведения процесс начался меняться в сторону смешанного, который характеризовался тем, что подготовка к рассмотрению дела осуществлялась особо уполномоченным на то судьей непублично и письменно – в виде составления протоколов. Судебное следствие происходило в устной форме и публично. По уголовным делам суды стали переходить к следственному (розыскному) процессу .
В России элементы принципа гласности начали зарождаться в Древней Руси. В этот период времени существовал так называемый суд божий, который имел несколько видов: испытания водой, судебный поединок, и обоюдная присяга тяжущихся.
Ученый-историк О.В. Ключевский полагает, что судебный поединок существовал еще со времен Русской правды.
Внимание заслуживает также Новгородское вече, которое являлось городским собранием, похожим на сходы других старших городов Руси. Точный срок его созыва не устанавливался. Народ собирался на площади по звуку вечевого колокола. По мнению О.В. Ключевского, вече нередко приобретало анархический характер с применением древних форм судопроизводства.
Во второй половине XV в. был учрежден первый судебник, который устанавливал правило, что на суде должны присутствовать сотские, старосты и добрые люди. Устанавливая такой порядок ведения судов, закон восстановлял или обобщал давний народный обычай, требовавший при совершении юридического акта присутствия свидетелей для удостоверения его подлинности или действительности.
Согласно второму судебнику в суде областных управителей должны были присутствовать особые выборные – земские старосты с присяжными заседателями-целовальниками. В соответствии с судебником они обязаны были следить за правильностью отправления правосудия.
В период царствования Екатерины II высшими губернскими судебными инстанциями были две палаты: палата уголовных дел и палата гражданских дел.
Основной период расцвета и зарождения принципа гласности в России приходится на 1864 г., когда была проведена масштабная судебная реформа, провозгласившая принцип гласности как один из основных принципов правосудия в судебной системе Российской империи. Помимо вышеперечисленных преобразований в реформу вошли такие преобразования как, возникновение суда присяжных, мировых судьей, судебных приставов.
Теперь судопроизводство производилась как устно, так и письменно, а решения судов по делам с 1882 г. начали объявляться устно судьей после прений сторон и совещания судей .
В дореволюционном законодательстве России к возможности ограничения гласности предъявлялись довольно жесткие требования. Закрытие для публики дверей судебного заседания рассматривалось как чрезвычайная мера.
В случае необходимости рассматривать дело при закрытых дверях суд обязан был указать в определении, «какие именно действия должны происходить при закрытых дверях и по каким причинам». В Уставе указывались основания ограничения гласности. Это касалось дело богохулении, оскорблении святыни и порицании веры; о преступлениях против прав семейственных; о преступлениях против чести и целомудрия женщин; о развратном поведении, противоестественных пороках и сводничестве. На речи адвокатов определенные ограничения налагались неписаными требования милояльности политическому режиму и текстами официальной присяги .
Гласность судопроизводства декларировалась важнейшим принципом советского уголовного и гражданского процесса с первых дней организации советского суда. Инструкция об организации и действии местных народных судов от 23 июля 1918 г. устанавливала, что «все заседания суда открыты, но если в том по особым соображениям встретится надобность, публика может быть на время удалена по постановлению суда».
Гласность процесса была установлена и в революционных трибуналах, действовавших во время гражданской войны. Статья 14 принятых в 1924 г. «Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик» предусматривала, что «судебные заседания публичны, за исключением случаев, положительно указанных законодательством СССР и союзных республик. Судебные приговоры объявляются публично».
Конституция СССР, законодательно закрепившая победу социализма в стране, провозгласила гласность судопроизводства конституционным принципом. Согласно ст. 111 Конституции СССР разбирательство дел во всех судах открытое, поскольку законом не предусмотрены исключения.
В период новейшего времени после Второй мировой войны во всех экономически развитых странах наметилась демократизация судопроизводства. В странах континентальной системы права (Франция, Германия, Италия и др.) получил распространение смешанный процесс, которому присуща неоднозначность принципов, положенных в основу досудебного и судебного следствия. В первой его части резко ограничены средства защиты обвиняемого; вторая основывается на принципах гласности, устности, состязательности, непосредственности.
В настоящее время большинство конституций государств Европы закрепляют принципы судебной деятельности, которые являются гарантией от несправедливого правосудия и судебного произвола. Концептуальное значение для общеевропейского правового пространства имеет принцип транспарентности правосудия. Его составляющими являются гласность, публичность, официальность и открытость судебного процесса. Все они закреплены в большинстве европейских конституций.
Во многих странах мира, включая Россию, «право на публичное разбирательство» дел в суде возведено в ранг конституционного принципа. Принцип гласности правосудия закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции, провозгласившей, что разбирательство дел во всех судах открытое, слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Более того, мировой опыт убеждает нас в том, что гласное и публичное судопроизводство – это эффективное средство социального контроля за судебной деятельностью.
Рассмотрев этапы становления принципа гласности не только в российском судопроизводстве, но в международном праве, можно отметить, что зародившись еще в Древнем Риме в рамках уголовного судопроизводстве, данный принцип на протяжении всего своего существования претерпел значительные изменения. Во многом эти изменения были связаны с господствующей в определенный промежуток времени идеологией и правового режима власти. Однако также стоит отметить, что значение принципа гласности никогда не было сведено на нет, что говорит о его важности в процессе отправления правосудия.